□ 本報記者 白雪 實習生 周雨欣
“以前裝修，運裝修垃圾要找物業‘推薦’的人，報價比外面貴一兩倍裝修。現在自己線上選運輸企業，還可以比價，方便多了。”近日裝修好房子的南京雨花臺區居民李文說。
李文的感慨，道出了過去居民清運裝修垃圾的痛點裝修。為破解裝修垃圾清運渠道混亂、價格不透明等問題，南京今年1月1日上線“寧裝修”小程式，透過“線上申請、平臺派單、全程監管”，讓市民“一鍵下單、坐等清運”。記者9月9日從南京市城管局獲悉，該平臺運營8個多月以來，已累計完成10956單、清運裝修垃圾52431噸。實際執行中，居民、清運企業使用體驗如何？記者進行了探訪。
一鍵下單杜絕找車難、亂收費
南京建鄴區萬科·光明城市東苑小區居民王先生近期正在裝修房子，他透過“寧裝修”選定了南京勇勝建設工程有限公司清運裝修垃圾，並預約了日期裝修。9月2日上午10點，駕駛員李天霞和兒子駕駛五小工程車、裝載車，準時到達小區運垃圾。
記者在現場看到，裝修垃圾已用塑膠編織袋分裝堆放在臨時堆放點裝修。到場後，李天霞和兒子先拍照上傳“寧裝修”，然後開動裝載車，把垃圾裝到車上、蓋篷布，再次拍照上傳平臺，最後灑水清掃現場，全程約20分鐘。
“這一車能裝3—5噸，清運收費700多元，接單時已和業主確認了大概垃圾量，談好了價格裝修。”李天霞說。
“我們要求放到臨時堆放點的裝修垃圾，當天必須運走裝修。”小區物業經理周德貴說，小區有1830戶居民，月均產生裝修垃圾約35噸。過去運裝修垃圾，主要是業主自行找車，散運較多。有的散運車輛清運時揚塵、噪聲問題突出。“寧裝修”上線後，來小區的平臺清運車輛有正規資質，不僅配備密閉篷布，按預約時間來，清運時還會配合做好灑水降塵，大大減少了擾民。
如果小區沒有堆放點怎麼辦？建鄴區長虹路134號小區居民曹阿姨就曾遇到這樣的困擾裝修。今年3月份裝修時，怎麼處理裝修垃圾，讓曹阿姨很煩心。小區沒有堆放點，清運車也進不來。記者在該小區看到，最窄的通道只有1米多寬。“我諮詢物業，看到了‘寧裝修’海報，便電話諮詢城管部門。城管隊員得知我是獨居老人，不會手機下單，上門幫忙線上申請了垃圾清運。”
“我們在長虹路小區探索‘點對點運送’，協調清運企業與裝修隊直接對接，產生部分垃圾要運出去，裝修隊第一時間聯絡清運企業到小區門口運，保障‘垃圾不落地’，不影響小區環境裝修。”建鄴區城市管理綜合行政執法大隊四級主辦耿強說。
南京市城市管理建築工程渣土處置指導中心科長孫曉軒坦言，過去裝修垃圾清執行業存在不少歷史頑疾，比如手續需要線下辦理，節假日無法及時受理裝修。資訊不透明，居民找車難，部分小區存在壟斷及漫天要價現象。如今“寧裝修”平臺明碼標價，居民開啟手機可自主選擇服務方。上線以來，平臺註冊使用者、清運訂單量穩步增長，已逐步成為南京裝修垃圾處置的主渠道。
垃圾去向全程追蹤、有跡可循
李天霞將一車的裝修垃圾，運到了附近的南京雨花再生資源有限公司中轉站消納裝修。到中轉站卸車後，拍攝帶車牌的卸車照片上傳“寧裝修”，中轉站確認接收，城管執法人員最終核驗，整個訂單才算完結。“‘垃圾上車’、行駛全程、‘垃圾下車’，系統會記錄即時照片和車輛GPS定位，全程跟蹤垃圾的去向。”她說。
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李天霞所在的南京勇勝建設工程有限公司目前有18臺清運車裝修。公司負責人李勇說，“寧裝修”上線後，最直觀的感受是監管嚴了、行業更規範了。“接單前車輛GPS必須線上，全程定位不線上根本接不了單。裝車、卸車都必須拍照上傳，少一步訂單都沒法閉環，有異常馬上會被催促整改。”
“以前零散的個體業主很難找到正規清運企業，大多隻能找不正規的‘黑車’裝修。”李勇告訴記者，企業接單主要靠長期合作的小裝修公司、個人裝修隊等熟客資源，目前“寧裝修”給企業帶來了散客增量訂單，公司業務量有小幅上升，個體業主的訂單每月能多二三十單。
“寧裝修”彙集全市113傢俱備清運資質的運輸企業裝修。這些公司均為南京城管部門核准的合法五小工程運輸企業，具備運輸資質和合規車輛。這些企業必須將垃圾全部送至指定點位處置。從車輛准入篩查、運輸過程動態監測到末端中轉處置，各環節緊密監管，一旦出現異常，可根據訂單記錄反向追溯，明確問題發生在哪個環節、涉及哪個主體。
“我們希望從源頭遏制裝修垃圾偷倒亂倒、違規處置問題裝修。”孫曉軒說，城管部門對運輸公司建立了考核、獎懲、清退管理機制，將企業接單履約率、服務評價、投訴情況等納入月度、季度考核。對超時清運、群眾差評等情況，城管部門會第一時間督促企業整改。出現違規作業、撒漏汙染路面、偷倒垃圾等違法行為，依法實施行政處罰的同時，平臺內部實施扣分、限制派單。對於多次整改不到位、嚴重違規的清運企業，直接從平臺清退。
據悉，“寧裝修”上線後，越來越多市民選擇正規渠道下單，對“黑清運”形成明顯擠壓效應，群眾在12345反映裝修垃圾亂收費、偷倒的投訴量都有所下降裝修。
全鏈治理邁向數字化、精細化
記者走訪瞭解到，“寧裝修”執行8個多月，裝修垃圾清運的整體秩序得到明顯改善，但現實中仍存在不少堵點，比如，部分物業不配合合規車輛進場、“黑清運”尚未完全絕跡、零散小額訂單企業接單意願偏低裝修。
前不久，南京某小區業主預約的清運車輛進場時，遇到物業阻攔裝修。城管部門和房產部門工作人員現場協調，才緩解衝突。孫曉軒介紹，居民、企業遇到物業阻礙進場等問題，可以透過平臺投訴入口反饋，屬地城管、街道將第一時間介入調解處置。城管部門也在聯動街道、社羣持續面向物業開展政策宣講，明確物業在小區裝修垃圾管理中的主體責任，對拒不履行責任、阻礙合規清運的物業企業，城管部門會同步將相關線索推送住建部門，形成聯合約束。
眼下，“黑清運”還沒完全絕跡，偷倒風險依然存在裝修。南京市紀委監委派駐市城管局紀檢監察組聯合市城管局、市建委、市房產局等多部門，搭建會商平臺，推動公安、交通運輸等10部門出臺協同監管舉措，正開展非法傾倒點位排查行動，重點打擊物業轉包、壟斷小區裝修垃圾清運的行為。
實際執行中，還存在對一些運輸成本高、收益有限的小額訂單，企業接單積極性不高的問題裝修。如何平衡企業經營與群眾民生需求？記者瞭解到，城管部門正最佳化“寧裝修”派單機制，將開發“拼單”模組，同一小區、周邊片區的多個業主可以合併下單、共同分擔一車費用，既方便居民，也降低企業來回跑的運輸成本。平臺還將明確小額訂單響應時限，長時間無人接單的訂單由後臺預警，城管部門會排程備用運力兜底。
南京的裝修垃圾全鏈條管理都將持續最佳化裝修。城管部門將進一步加強與房產、住建等部門的聯動，最佳化“寧裝修”執行規則和異常問題處置，提升居民預約、企業接單的便捷性。同時，用好數字化監管手段，及時識別違規清執行為，推動裝修垃圾清運從傳統分散管理，轉向全流程數字化、可追溯的精細化治理。
