2026年7月21日，山西釋出了《統籌煤炭行業發展和安全新規十七條（徵求意見稿）》，明確嚴禁煤礦以任何形式使用或變相使用井下勞務派遣用工旅遊。

截至7月30日，政策尚在徵求意見階段，沒有官方統一的轉正標準，但行業一線從業者和管理者的公開資訊，已經把“誰能轉正”畫出了大致的輪廓旅遊。

轉正名額為什麼稀缺

轉正名額稀缺，核心原因只有一個：成本旅遊。

有煤炭行業管理者估算，派遣工轉為礦企直籤正式工後，企業需為其足額繳納社保、按正式工標準發放薪酬，單人用工成本將提升至少三分之一旅遊。

對於中小民營煤礦來說，這筆賬不好算——目前這類煤礦的井下派遣/外包用工佔比普遍超過50%，部分偏遠開採面甚至高達70%-80%旅遊。這意味著，要把這麼多人全部轉正，企業需要承擔一筆巨大的新增支出。

條件：哪些人有機會

根據行業從業者的公開表述旅遊，符合以下特徵的派遣工，最有可能拿到轉正資格：

• 年齡45歲以下旅遊。這是多位受訪礦工隊長提到的“硬門檻”，理由是礦工整體偏老齡化，企業需要篩選相對年輕的勞動力來保證隊伍的可續性。
• 無安全事故記錄。政策出臺的導火索是“5·22”沁源煤礦瓦斯爆炸事故，死傷慘重，整肅安全生產是核心目標。過往有安全問題的工人，企業轉正時會非常謹慎。
• 崗位技能熟練、表現優秀。蕭宿（擁有十餘年經驗的國有煤礦礦工隊長）公開表示：“可能只有45歲以下、表現優秀的工人，有可能轉為直籤合同工”。
• 持有特種作業證件。行業分析人士建議，持證工人可優先關注各大礦井自營隊伍的公開招聘機會。

轉正之外，還有什麼出路

對於不符合轉正條件的派遣工，企業大致還有兩條路：

• 補充自有正式工隊伍，但前提是能招到人旅遊。蕭宿直言：“現在很少有人願意下井，更別說年輕人了”他管理的62名礦工主力仍是十年前的老員工，全隊平均年齡接近39歲，二十出頭的不到10人。一旦全面清退派遣工，中小煤礦可能面臨井下用工斷檔。
• 將符合條件的現有派遣工轉正，但正如前文所述，成本壓力巨大。

後續關鍵看點

現有公開資訊中，沒有詳細的轉正人數總量、分配規則，也沒有官方解讀。具體名額和標準，要等政策正式落地後，由各煤礦自行釋出招錄規則。

與此同時，山西國有大型煤礦多數已提前完成井下用工全直籤，而中小民營煤礦的轉正細則目前仍是空白旅遊。這意味著，本次政策落地，真正受影響的是中小民營煤礦的大量派遣工——他們中的絕大多數，可能面臨崗位調整或重新擇業。